自來水與飲用水保護區對於非都開發許可之影響(研析審議作業規範第10點)

非都開發許可，關於水的重要性。自來水、飲用水、地下水、雨水、污水及滯洪池
項目
自來水
飲用水
保護區的名稱
自來水水質水量保護區
飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離
劃設法令
自來水法
飲用水管理條例
主關機關
經濟部水利署
環保主管機關
環敏地區
第2級/資源生產敏感/
16.是否位屬自來水水質水量保護區？

(經濟部水利署或自來水公司)
第1級/資源生產敏感/
17.是否位屬飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內之地區？
(環保主管機關)
範圍
大
小
備註：自來水保護區與飲用水保護區之關係 



研析非都市土地開發審議作業規範第10點：


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緩衝綠帶之留設 緩衝綠帶之 修法前為「隔離綠帶」。 緩衝綠帶，除總編規定外，專編 ( 工業區、農村社區土地重劃 ) 另有規定。 關於總編設置緩衝綠帶關鍵，在於與周邊土地使用到底是不是屬於相容？假如不相容者，應自基地編界退縮設置10公尺之緩衝綠帶。但是也是有特殊情況，如與區外公園、綠地鄰接部分，可以縮減 5 公尺。 另外，在103.12.16修訂之非都市土地開發審議作業規範，增定基地鄰河川區域或海域區的話，亦可以免留設緩衝綠帶，得以退縮建築方式辦理之，寬度10公尺並應植栽綠化。換言之，在退縮建築部分可以計入法定空地。 Q:一般開發案件(非屬工業區)，滯洪池可不可以視為緩衝綠帶，並留設在基地邊邊呢? A:NO，不可以!!除非基地與外部使用是屬於相容。如果基地週邊都已經留緩衝綠帶了，只剩滯洪池沒留的話，請千萬不要解釋說"滯洪池的使用與外面相容"!!!因為相不相容不是只單看該設施，而是指看你基地內的土地使用行為或項目喔。類此，污水處理設施也不應該規劃再地邊邊。 Q:如果基地鄰接道路的話，要不要留緩衝綠帶呢？ A:要留緩衝綠帶。審議作業規範於草案修正時，提委員會討論時，曾將道路、河川及海域部分納入得採退縮建築方式辦理，惟經決議僅保留河川區域及海域區部分。 隔離設施之留設   1041231修訂之非都市土地使用管制規則之附表一之容許使用。為利開發許可案件規劃之道路、滯洪設施或保育區土地得兼作 隔離設施(或綠帶)使用，爰於交通、水利及國土保安等使用地 增訂許可使用細目「隔離設施」， 並限於 經區域計畫擬定機關核 准開發計畫所設置者。 Q1.有關工業區之開發，緩衝綠帶與隔離設施之留設，有無規定隔離綠帶一定要在最外圍呢？ A1.審議作業規範並無文明限制。所以可依規劃需求而適當劃設。 Q2.工業區之停車場擬作為隔離設施，並編定為國土保安用地？ A2.停車場可以視為隔離設施，此為規範所明訂(如果規劃在最外圍，應該也可以)。但編定上應為丁種建築用地或交通用地，不可編定為國土保安用地。
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「山坡地開發建築管理辦法」是在民國72年頒佈實施，因此在此辦 法之前申請變更使用編定的丙種建地，即為現今所稱之「老丙建」。 「老丙建」是民國66年實施「山坡地保育條例施行細則」 的 產物。當時，申請開發基地應先檢具水土保持計畫書，向水土保持機關申請 許可。取得水土保持查驗合格後，再向建管單位申請建照。民國72年內政 部發佈「山坡地建築管理辦法」，山坡地回歸山開辦法管理。所謂「老丙建」 即指民國66年至民國72年間，未經山坡地建築管理辦法審查，即逕行編定的丙種建築用地。   「老丙建」與一般「丙建」最大的不同是，老丙建 開發面積不受限制，並免申請開發許可，坡度亦不受限制。 民國六十年代，國家建設成長快速，人口不斷增加，建築用地需求與日劇增，惟都市發展因受保護農業發展為最優先之政策影響，以致使都市土地開發趨近飽和，市郊山坡地乃逐漸開發作為建築使用。民國六十六年訂頒「山坡地保育利用條例」及施行細則，可為管理山坡地開發依據，但因前述規定過於簡要，缺乏具體明確規定，以致無法因應實際需求。民國七十二年內政部頒訂「山坡地開發建築管理辦法」，明訂山坡地開發建築之申請程序，開發限制等規定，加強山坡地保育利用，以維公益。自此山坡地之開發才有了較為嚴謹之管制。 何謂老丙建 所謂「老丙建」，係指民國七十二年「山坡地開發建築管理辦法」公佈實施前取得水土保持證明， 依據「山坡地保育利用條例」變更編定為丙種建築用地 ，因此不受較嚴格「山坡地開發建築管理辦法」、「非都市土地開發審議規範」、「區域計畫法」之法令限制。 而七十二年以後依山開辦法申請開發許可之山坡地案件稱為「新丙建」 。 老丙建再生乃為七十九年山開辦法第二十五條之規定：「本辦法修正施行前，經依六十六年九月三十日發佈施行之山坡地保育利用條例施行細則第十二條規定為一般建築使用核可開挖整地，迄今尚仍取得水土保持合格證明之案件，應於本辦法修正施行後一年內依第三章規定申領什項執照，並依第四章規定辦理施工。」山開辦法第二十五條造成老丙建再生，也造成了日後山坡地災害之潛因，直至八十六年刪除第二十五條之規定才告一段落。 山坡地「老丙建」與「新丙建」產生之時程如（圖一）所示，山坡地「老丙建」與「新丙建」最大不同有二點：（一）產生程序、要件不同：老丙建依法免經山坡地開發許可而新丙建依法須經山...
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